Quan hệ giữa trung ương và địa phương Trung Quốc


    Mục tiêu chiến lược quốc gia của Trung Quốc trong những năm tới là duy trì đà tăng trưởng vê kinh tê và xã hội tiếp tục ổn định. Trong quá trình hoạch định chính sách, một số điều hạn chế buộc chính phủ Trung Quốc phải xem xét hết sức thận trọng là mối quan hệ giữa trung ương với địa phương, mối quan hệ giữa chính phủ với doanh nghiệp, và quan hệ giữa người giàu và người nghèo.

Quan hệ giữa trung ương và địa phương Trung Quốc

Quan hệ giữa trung ương và địa phương
    “Trao thêm quyền lực cho địa phương” là một chính sách quan trọng của Trung Quốc trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch trung ương XHCN sang kinh tế thị trường XHCN, do vậyquan hệ giữa trung ương và địa phương là một chủ đề quan trọng cho việc nghiên cứu phương thức chuyển đổi mô hình kinh tế. Việc trao thêm quyền lực cho địa phương của Trung Quốc được tiến hành từ năm 1980 khi cải cách thể chế tài chínhđược triển khai, và việc trao thêm quyền lực được thúc đẩy hơn nữa với cồng cuộc cải cách thể chế ngoại thương : năm 1984 và cải cách thể chế thuế năm 1993. Mục đích của việc “trao thêm quyền lực cho địa phương” trong lĩnh vực kinh té là nhằm giải quyết vấn đề quyền lực tập trung quá mức ở trung ương diễn ra trong một thời gian dài dưới hệ thống kinh tế kế hoạch XHCN, và nhằm động viên sự tích cực và chủ động của chính quyền địa phương. Theo chính sách “trao thêm quyền lực cho địa phương” này, chính quyền địa phương có quyền phê chuẩn các dự án đâu tư nước ngoài, thương mại, lập đặc khu kinh tế, định ra mức thuế đối với các công ty nước ngoài, bù lỗ xuất khẩu. Ngoải ra, chính quyền địa phương còn có quyền tự chủ lớn hơn đôi với nên kinh tê của địa phương như xây dựng phạm trù ngành nghề và thị trường địa phương cho việc phát triển kinh tế.
    Cùng với đà phát triển của các khu vực duyên hải, chính phủ trung ương cũng dần dần hủy bỏ những mệnh lệnh trực tiếp trong lĩnh vực kinh tê và chỉ làm công việc điều tiết vĩ mô như quản lý hành chính, tài chính, thuế khóa, pháp luật, tạo cơ sở cho Trung Quốc chuyển đối mô hình kinh tế từ XHCN sang thị trường XHCN.
    Việc thực hiện chính sách “trao thêm quyền lực cho địa phương” đà mang lại cho địa phương nhiều quyền lớn hơn trong việc phát triển kinh tế, những đồng thời cùng lảm suy yêu khả năng quản lý kinh tê vĩ mô củanhà nước.Những tác động tiêu cực của chính sách này bao gồm: